El objetivo principal de la reforma del sistema fiscal y tributario es aclarar competencias, reformar el sistema tributario, estabilizar las cargas tributarias, transparentar los presupuestos y mejorar la eficiencia.
Los principales objetivos de la reforma fiscal y tributaria deberían ser cambiar el modo de crecimiento económico, mejorar la distribución del ingreso, aumentar la transparencia y la legalización del presupuesto, mejorar la sostenibilidad fiscal y controlar los riesgos sistémicos. Los principales problemas que enfrenta el actual sistema fiscal y tributario incluyen: Algunas deficiencias del actual sistema fiscal y tributario han promovido un modelo de crecimiento de alta inversión, alto consumo de energía y alta contaminación.
Los problemas del sistema fiscal obstaculizan el desarrollo de la industria de servicios, es difícil frenar el desarrollo de industrias que consumen mucha energía y son muy contaminantes, y la función de distribución del ingreso es muy débil; un gran número de incentivos fiscales propuestos por planes regionales y planes industriales han alterado la normalidad en el orden de competencia del mercado; hay un gasto insuficiente en los medios de vida de las personas pero hay demasiada interferencia en el consumo público y las actividades económicas en campos competitivos.
El presupuesto tiene poca transparencia y legalización, y es altamente arbitrario, ya sea en amplitud o profundidad, la gestión presupuestaria actual no cumple con los requisitos de proporcionar información completa al Congreso Nacional del Pueblo y a la sociedad; Marco presupuestario de calibre Las ganancias de las empresas estatales que se han establecido pero que en su mayoría deberían transferirse al presupuesto público todavía están flotando. El presupuesto carece de previsiones a largo plazo y, por lo tanto, no puede reflejar los riesgos fiscales a largo plazo.
En términos de la relación fiscal entre los gobiernos central y local, los gobiernos locales tienen más responsabilidades de gasto pero carecen de recursos financieros independientes, un sistema de pago de transferencias transparente y el poder de emitir bonos de forma independiente a través de medios transparentes, lo que restringe asignación local de acuerdo con las necesidades locales para los recursos financieros, y puede generar una gran cantidad de riesgos sistémicos de financiamiento no estandarizado de plataformas locales.
Nuestras principales sugerencias de reforma incluyen:
Básicamente completar la “reemplazar el impuesto comercial con el impuesto al valor agregado” dentro de tres años y utilizar la “reemplazar el impuesto comercial con el impuesto al valor agregado” como un gran avance para reformar integralmente el sistema tributario y promover la reforma de las relaciones financieras centrales y locales. Realmente estableceremos un sistema presupuestario gubernamental a gran escala y fortaleceremos la capacidad del Congreso Nacional del Pueblo para aprobar, revisar y supervisar el presupuesto; en un plazo de tres años, limpiaremos a fondo todos los cargos fuera del sistema que no estén incluidos en el presupuesto.
Aumentar la proporción promedio de ganancias después de impuestos de las empresas estatales entregadas al presupuesto público al 20% para finales de 2015, y aumentar esta proporción al 30%-40% en el mediano y largo plazo. a largo plazo iniciar la transferencia de fondos a la seguridad social en el mercado Pilotaje de acciones en empresas estatales; frenar el impulso del gobierno de intervenir en actividades económicas en áreas competitivas aumentando la transparencia presupuestaria;