Desde la fundación de la República Popular China en 1956 hasta la transformación socialista, la formación y el desarrollo de la teoría fiscal socialista se completaron básicamente. China ha completado la recuperación de la economía nacional, ha logrado una mejora básica de las condiciones fiscales y económicas, ha sentado las bases económicas de dos tipos de propiedad pública, la propiedad de todo el pueblo y la propiedad colectiva, y ha completado las tareas de construcción de los primeros cinco países. Período del plan anual antes de lo previsto.
En la práctica del trabajo fiscal y económico, los líderes de nuestro partido y estado resumieron rápidamente la experiencia y las lecciones de * * producción, resumieron y desarrollaron la teoría fiscal socialista y las ideas de gestión fiscal. En 1954, Deng Xiaoping propuso seis principios para el trabajo financiero, exponiendo la opinión de que las finanzas nacionales deben establecerse sobre una base regular, estable y confiable. La perspectiva de mejorar gradualmente el poder de las reservas financieras.
En 1956, Mao Zedong propuso en el artículo "Sobre las diez relaciones principales" que el Estado debería organizar el plan económico nacional y el presupuesto nacional de acuerdo con la importancia de la agricultura, mejorar los sistemas de gestión financiera central y local, y mejorar el sistema de gestión financiera del Estado y de las empresas teniendo en cuenta los intereses del país, de las unidades de producción y de los individuos, y dando mayor juego a la iniciativa de los gobiernos y empresas locales. En septiembre de 1956, Zhou Enlai propuso que se debían considerar los factores económicos al formular planes de ingresos fiscales.
Chen Yun propuso en 1957 la idea de adherirse a los tres principales equilibrios de finanzas, crédito y materiales para hacer compatible la escala de la construcción económica con la fuerza nacional y evitar el peligro de que la construcción económica exceda fuerza nacional. Esta serie de argumentos y principios se convirtieron en la ideología rectora para el establecimiento de las finanzas socialistas de China.
El 3 de abril de 1956, al escuchar el informe de trabajo del Ministerio de Finanzas, Mao Zedong enfatizó el establecimiento de instituciones de investigación y la formación de investigadores. En mayo de ese año, el Ministerio de Finanzas estableció formalmente el Instituto de Ciencias Fiscales y posteriormente formuló un plan de trabajo de ciencia fiscal de 12 años. En la práctica histórica de la economía nacional que experimentó los reveses del Gran Salto Adelante, completó con éxito la tarea de regular la economía nacional, corregir los desequilibrios y volver a la senda del desarrollo planificado y proporcional, la comunidad financiera de China ha resumido los aspectos positivos y experiencias negativas y revisó el papel de las finanzas en la macroeconomía. Se ha estudiado en profundidad el papel regulador de las finanzas socialistas de China, formando un marco teórico relativamente estable para las finanzas socialistas de China, a saber, "esencia y función".
La innovación y prosperidad de la teoría financiera socialista se interrumpió después de la "Revolución Cultural" de 1976. Diez años de investigación sobre la teoría fiscal china han comenzado gradualmente. A finales de 1978, la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido de los Productores Chinos restableció la línea marxista de buscar la verdad a partir de los hechos, que jugó un papel decisivo para resumir correctamente las experiencias positivas y negativas de la economía financiera y económica socialista. trabajo y corrección de ideas y errores de "izquierda".
En las resoluciones de las reuniones anteriores del Partido Comunista de China y en los discursos de líderes del partido y del Estado como Deng Xiaoping, se elaboró y desarrolló un sistema de políticas en torno a la construcción del socialismo con características chinas, realizando la automejora del sistema socialista y desarrollo de las fuerzas productivas. Una serie de perspectivas teóricas científicas. Principalmente:
(1) Sobre emancipar la mente, buscar la verdad a partir de los hechos y tomar la práctica como único criterio para probar la verdad.
② El socialismo debe comprender sus propias condiciones nacionales, adherirse a la perspectiva de independencia, autosuficiencia, centrarse en la construcción económica y desarrollar vigorosamente la productividad social.
③Reforma es la visión que ajusta conscientemente las partes de las relaciones de producción que no son compatibles con la productividad y las partes de la superestructura que no son compatibles con la base económica.
(4) Se cree que el camino socialista, la dictadura democrática popular, el liderazgo del Partido Comunista Chino, los cuatro principios básicos del pensamiento Mao Zedong y los dos puntos básicos de la reforma y la apertura son puntos de vista interrelacionados, interdependientes y combinados entre sí.
⑤La visión de que China se encuentra en la etapa primaria del socialismo.
⑥ A lo largo de todo el proceso de modernización socialista, debemos adherirnos siempre a la perspectiva del desarrollo sostenido, estable y coordinado de la economía nacional.
⑦La lección más importante del trabajo económico de China en los últimos 40 años es el resumen científico de romper con las condiciones nacionales, trascender la fuerza nacional, luchar por la fortaleza, los altibajos, etc.
Bajo la dirección de la línea, los principios y las políticas correctas del Partido Comunista de China, China ha logrado grandes avances en la construcción teórica en diversos campos. 65438-0979El establecimiento de la Sociedad China de Finanzas y Banca ha promovido aún más el desarrollo de la investigación de la teoría financiera y ha florecido una nueva situación en la construcción de la teoría financiera socialista. La profundización, innovación y prosperidad de la investigación teórica se reflejan en los siguientes aspectos:
① La investigación sobre la teoría y dirección de la reforma fiscal se basa en el desarrollo de la teoría económica socialista de mercado y la teoría de la economía primaria. etapa del socialismo, y sirve como base para la educación superior. Sienta las bases para discutir la teoría fiscal a nivel teórico y refleja la tendencia de estrecha integración de las finanzas socialistas y la economía política en nuestro país.
En cuanto a la relación entre finanzas y economía, desde estudiar la reacción de las finanzas sobre la economía hasta estudiar la relación entre la estructura de distribución financiera y la estructura económica, se propone que la estructura económica determina la estructura de distribución desde la perspectiva de la producción existente, pero desde la perspectiva de los cambios del desarrollo. Desde la perspectiva de la estructura económica, la estructura de distribución y su ajuste determinan el ajuste y los cambios de la estructura económica. Las finanzas son el regulador básico de la estructura de distribución y, por lo tanto, se convierten en el medio básico; para ajustar la estructura económica en la relación entre el equilibrio agregado y el equilibrio estructural, el equilibrio agregado debe basarse en El equilibrio de la estructura económica es la base, el ajuste de la estructura de distribución y la racionalización de la estructura económica deben llevarse a cabo dentro del ámbito nacional; fortaleza.
(3) La investigación sobre la posición dominante de las finanzas en la distribución económica nacional ha pasado de centrarse en demostrar la proporción de los ingresos fiscales en el ingreso nacional a analizar el papel de las finanzas en los fondos de compensación, los fondos de acumulación y el consumo. fondos El papel de liderazgo en la formación, distribución y uso de grandes fondos aclarará aún más las limitaciones fiscales y las áreas de distribución y todas las palancas de distribución en el macrocontrol, actuando sobre lo micro, influyendo y regulando la microeconomía.
④ En términos de métodos de investigación financiera, hemos pasado del análisis cualitativo anterior a una combinación de análisis cualitativo y análisis cuantitativo. Los modelos matemáticos modernos se utilizan ampliamente en la investigación científica financiera y en el trabajo práctico, lo que hace que la investigación teórica sea cada vez más compleja y penetre en el campo de la toma de decisiones, proporcionando una base científica para la toma de decisiones financieras y económicas.
Al mismo tiempo, se han logrado algunos nuevos resultados de investigación en los campos de la teoría financiera integral, la teoría de la deuda nacional, la teoría del crédito de inversión fiscal, la teoría del efecto fiscal, etc., que han enriquecido el contenido de las finanzas. . Construir finanzas socialistas y su sistema disciplinario con características chinas.
Hay muchas escuelas de pensamiento sobre las finanzas socialistas en los círculos financieros de mi país, incluida la teoría de la distribución nacional, la teoría del sistema de relaciones monetarias, la teoría del movimiento del capital de reproducción, la teoría de las necesidades sociales, la teoría de la distribución del excedente de producto, teoría de la distribución del valor, etc. Desde la década de 1980, estas escuelas han publicado sus propias monografías académicas, han diseñado sus propias estructuras y sistemas financieros desde diferentes perspectivas y han desarrollado nuevas características y desarrollos.
Las principales manifestaciones son la unificación de la teoría y la práctica, la combinación de análisis cualitativo y análisis cuantitativo, y la combinación de análisis macro y microanálisis. Al mismo tiempo, se han logrado grandes avances en la construcción del sistema de disciplina financiera. Según los objetos de investigación, se divide en:
①Finanzas (incluidas finanzas teóricas, finanzas comparadas y gestión financiera)
②Fiscalidad
③Inversión en activos fijos
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④Finanzas corporativas
⑤Política fiscal
⑥Crédito financiero
⑦Finanzas integrales
(8) Finanzas locales (incluidas las finanzas regionales) , finanzas urbanas, finanzas nacionales y finanzas rurales)
⑨Historia financiera e historia del pensamiento financiero, etc.
Según los diferentes sistemas económicos, las "finanzas" se pueden dividir en dos tipos: finanzas de economía planificada y finanzas de economía de mercado. Las "finanzas" también se pueden dividir en "finanzas planificadas" y "finanzas de mercado".
No hay duda de que con el desarrollo de la construcción socialista de mi país y la profundización de la reforma del sistema fiscal y económico, las finanzas socialistas de mi país lograrán nuevos avances en la exploración continua. Durante el período de la Revolución de Nueva Democracia antes de la fundación de la República Popular China, la principal tarea de las finanzas era asegurar el suministro de la guerra revolucionaria y luchar por la victoria de la revolución. 1934 1 Mao Zedong señaló: "Aumentar nuestros ingresos fiscales mediante el desarrollo de la economía nacional es el principio básico de nuestra política fiscal" ("Obras seleccionadas de Mao Zedong", volumen 1, página 134).
Si los bancos siguen emitiendo préstamos con todos los fondos disponibles, entonces el déficit fiscal se convertirá directamente en desembolso fiscal.
Por lo tanto, el papel regulador de las finanzas sobre la oferta social total y la demanda total debe ejercerse plenamente a través del equilibrio unificado del crédito fiscal y la coordinación de la política fiscal y la política financiera.
Ajuste de la estructura industrial Las finanzas desempeñan un papel regulador directo en la organización y ajuste de la estructura industrial. Según el sistema unificado de ingresos y gastos, la inversión en activos fijos proviene principalmente de la financiación. Por lo tanto, el coeficiente de distribución de la inversión en construcción asignada con cargo al presupuesto en diversos sectores industriales determina si la estructura industrial es razonable. Después de la reforma, los departamentos y empresas locales tienen ciertos derechos de inversión y fuentes de financiación, la proporción de la inversión dentro del presupuesto nacional en la inversión social total ha disminuido significativamente y los medios y métodos de ajuste fiscal de la estructura industrial también han cambiado. Los contenidos principales son los siguientes:
① Ajustar la estructura de inversión en gastos fiscales, utilizados principalmente para construcción clave como energía, materias primas, transporte, etc., para apoyar el desarrollo de industrias "cuellos de botella";
(2) Aplicación Las medidas tributarias guían la dirección de inversión de los departamentos y empresas locales, como la imposición de impuestos a la construcción y el aumento de las tasas impositivas sobre los productos a largo plazo;
(3) Apoyar el desarrollo de productos débiles e industrias de alta tecnología con descuentos en intereses;
④ Promover el desarrollo de industrias intensivas en tecnología a través de una "depreciación acelerada"
⑤ Apoyar a las industrias que el país necesita con urgencia; desarrollarse estableciendo diversos capitales de trabajo y utilizando financiación financiera, y apoyar a las empresas antiguas para que aprovechen su potencial y adopten nuevas tecnologías y nuevos procesos;
⑥A través de una gestión financiera integral, combinar medios económicos y administrativos para promover el desarrollo. disposición racional de la inversión de capital por parte de los gobiernos, departamentos y empresas locales.
Ajustar las proporciones de los diversos fondos sociales y asignar el total de productos sociales a fondos de compensación, fondos de acumulación y fondos de consumo son requisitos macro para garantizar la sostenibilidad de la reproducción social. Como eslabón principal en la distribución del producto social total y del ingreso nacional, las finanzas desempeñan un papel extremadamente importante en la regulación de la formación y proporción de diversos fondos sociales. Las principales manifestaciones son:
① Restringir la asignación financiera de las empresas. Los productos totales creados por la empresa forman fondos de compensación, fondos de salarios de los empleados y los ingresos netos de la empresa a través de la distribución financiera corporativa. Las finanzas restringen la formación de fondos de compensación corporativa al estipular el rango de gastos y la tasa de depreciación de los activos fijos.
(2) Las finanzas nacionales determinan la proporción de los ingresos netos corporativos entregados al estado y el número de empresas de retención de ganancias estipulando la tasa del impuesto sobre el volumen de negocios, la tasa del impuesto sobre la renta o la contribución a las ganancias, y la tasa de retención de ganancias corporativas. y el alcance y dirección de la retención de ganancias. Los límites limitan el uso de las ganancias corporativas retenidas.
(3) En el proceso de redistribución del ingreso nacional, el departamento financiero planifica integralmente los precios, los salarios, los intereses, el trabajo y otras palancas de redistribución, y completa la redistribución de los productos sociales y el ingreso nacional a través del gasto, los impuestos, subsidios y otros medios. El proceso económico de distribución forma la relación proporcional entre varios fondos sociales.
Las finanzas consisten en manejar correctamente la relación entre producción y vida, construcción económica y desarrollo social, reproducción simple y reproducción ampliada regulando la formación, distribución y uso de diversos fondos sociales, asegurando así el normal desarrollo de la sociedad. desempeñan un papel importante en la mejora de la vida material y cultural de las personas y en la estabilidad y unidad de la sociedad. Según el sitio web del Ministerio de Finanzas, de junio a octubre de 2020, los ingresos fiscales nacionales fueron de 1.213,6 millones de yuanes, un aumento de 169.300 millones de yuanes con respecto al mismo mes del año pasado, un aumento del 1,62%. Entre ellos, los ingresos fiscales centrales fueron de 598.500 millones de yuanes, un aumento interanual del 16,9; los ingresos fiscales locales (al mismo nivel) fueron de 6.151 millones de yuanes, un aumento interanual del 15,5. La tasa de crecimiento de los ingresos fiscales centrales ha vuelto a aumentar este mes, afectada principalmente por factores especiales como la recuperación gradual de la economía, la mejora de la situación comercial y la transferencia única de ingresos al tesoro estatal. Excluyendo factores especiales, los ingresos del gobierno central aumentaron aproximadamente 10,5438 interanuales. Las principales partidas de ingresos en octubre son las siguientes: 1. El impuesto nacional sobre el valor añadido fue de 244.900 millones de yuanes, un aumento interanual del 12,3%. Entre ellos, el impuesto central al valor agregado fue de 17,16 mil millones de yuanes, un aumento del 6,3%, afectado principalmente por factores como el repunte de la tasa de crecimiento del valor agregado industrial, la reducción de la caída de los precios al productor industrial y el fortalecimiento. de recortes fiscales estructurales.
El impuesto al valor agregado local fue de 73,3 mil millones de yuanes, un aumento del 2,95%. Esto se debió principalmente al hecho de que el impuesto al valor agregado en el impuesto comercial fue reemplazado por factores de ingresos locales. Entre ellos, el impuesto al valor agregado en el transporte. y las industrias de servicios modernas que implementaron la sustitución del impuesto empresarial fue de 654.380.750 millones de yuanes, un aumento de 654.380.380 millones de yuanes. 2. El impuesto al consumo interno fue de 74.654.380 millones de yuanes, un aumento interanual del 7,5. 3. El impuesto a las empresas fue de 654.380629 millones de yuanes, un aumento interanual del 5,9. Entre ellos, debido a la ampliación del alcance del programa piloto para reemplazar el impuesto comercial por el IVA, el impuesto comercial en la industria del transporte cayó un 70,9% y el impuesto comercial en la industria de arrendamiento y servicios comerciales cayó un 3,6% 4. El impuesto sobre la renta de las empresas fue de 309.400 millones de yuanes, un aumento interanual del 19,5%, excluyendo factores incomparables como los ingresos por pagos únicos del tesoro. La tasa de crecimiento es de aproximadamente 14, lo que está básicamente en línea con la recuperación gradual de las empresas. crecimiento de ganancias. 5. El impuesto sobre la renta de las personas físicas fue de 45.200 millones de yuanes, un aumento interanual del 17,2. 6. El impuesto al valor añadido y el impuesto al consumo de bienes importados fueron de 120.900 millones de yuanes, un aumento interanual del 17,9. mil millones de yuanes, un aumento interanual de 18,6. El repunte de la tasa de crecimiento se vio afectado principalmente por factores como el repunte del crecimiento de las importaciones comerciales generales a finales del mes pasado y la mejora del sistema del Banco Popular de China, que retrasó la entrada de algunos ingresos al almacén hasta principios de este mes. 7. Las devoluciones de impuestos a la exportación fueron de 68,4 mil millones de yuanes, un aumento interanual de 1,3. 8. El impuesto a la compra de vehículos fue de 22,7 mil millones de yuanes, un aumento interanual de 28,9. 9. Otros impuestos locales: el impuesto sobre escrituras fue de 26,8. mil millones de yuanes, un aumento interanual de 36,6; el impuesto al valor agregado de la tierra fue de 22,9 mil millones de yuanes, un aumento interanual de 8,6; el impuesto sobre el uso del suelo urbano fue de 19,1 mil millones de yuanes, un aumento interanual de 23,3; el impuesto sobre la ocupación de tierras cultivadas fue de 654.38009 millones de yuanes, un aumento interanual del 3,43. 10. Los ingresos no tributarios fueron de 124.400 millones de yuanes, un aumento interanual del 17,1. Excluyendo el factor especial de 6.500 millones de yuanes de ingresos del presupuesto de operaciones de capital estatal central transferidos a los ingresos del presupuesto público central, el aumento fue de 11.