Después del incidente de Honnoji, Toyotomi Hideyoshi tomó la iniciativa y tomó el control de la situación, haciendo que Tokugawa Ieyasu perdiera una oportunidad de hacerse con el poder nacional. Aunque la situación general no era buena para él en ese momento, su relación con Toyotomi Hideyoshi y su fuerza no eran tan buenas como las de Oda Nobunobu. Tomó medidas limitadas para mejorar su situación. En 1584, a petición de Oda Nobuo, Tokugawa Ieyasu libró una larga guerra con Toyotomi Hideyoshi, que fue un acto limitado para un propósito limitado. Tokugawa Ieyasu derrotó a una de las tropas de Toyotomi Hideyoshi en una larga batalla cuerpo a cuerpo, mató al valiente general de Toyotomi Hideyoshi, Shinsuke Ikeda, y obligó a Toyotomi Hideyoshi a hacer la paz en términos que le eran bastante favorables, lo que tuvo un profundo impacto en todo el país. El país tuvo un impacto significativo. Toyotomi Hideyoshi tuvo que tratar a Tokugawa Ieyasu de manera diferente. Cuando Toyotomi Hideyoshi envió tropas a Corea, no incluyó a las tropas de Tokugawa Ieyasu en la batalla naval. A primera vista, ésta parece ser la suerte de Tokugawa Ieyasu. De hecho, ésta fue la inteligente estrategia de Tokugawa Ieyasu de utilizar su propio poder. La invasión de Corea por parte de Toyotomi Hideyoshi causó grandes pérdidas al régimen de Toyotomi y a los famosos generales del suroeste, mientras que Tokugawa Ieyasu acumuló recursos financieros y fortaleció su fuerza mediante la construcción de la paz. Estos cambios fueron una de las razones importantes del colapso del régimen de Toyotomi, y también fueron un importante punto de inflexión para que Tokugawa Ieyasu tomara posteriormente el poder nacional.
El enfoque en la gobernanza interna es otro factor importante en el éxito de Tokugawa Ieyasu. El gobierno interno de Tokugawa Ieyasu se combinó con la reorganización y fortalecimiento del orden feudal. Antes de obtener el poder nacional, cada vez que se ocupa un lugar, se debe reorganizar el gobierno del nuevo territorio, en lugar de perseguir ciegamente la expansión territorial por la fuerza. Después de tomar el poder en todo el país, con el fin de consolidar el poder, además de mantener los logros políticos de Toyotomi Hideyoshi, también se tomaron una serie de medidas para rectificar y fortalecer el orden feudal.
La primera es confiscar y reducir el territorio de los funcionarios hostiles para enriquecer la base económica del shogunato: Tokugawa Ieyasu confiscó a 87 funcionarios hostiles, con un ingreso total de 414.000 koku (confiscando 90 funcionarios), reduciendo el Hay 3 empleados y el ingreso total es de 2,07 millones de shi (reducción de 4 empleados superiores). 3/4 de ellos fueron transferidos a los nombres de sus propios héroes y compinches, y el 1/4 restante fue designado como jurisdicción directa de Tokugawa. Incluyendo aquellos bajo jurisdicción directa como Garfield, Shinnong, Song Minhao, Omi River, Qianyue, Sado y Mutsu Nanbu, los ingresos totales alcanzaron más de 60.000 koku. Además, Tokugawa Ieyasu también incluía importantes minas en Sato, Ishinomaki, Izu y otros lugares, así como en Kioto e Izu. De esta manera, el shogunato casi controlaba la mayoría de los importantes recursos financieros del país.
El segundo es establecer el sistema de gobierno feudal del sistema shogunato. Tokugawa Ieyasu dividió los nombres de todo el país en tres categorías según los antecedentes del shogunato. La primera categoría son sus hijos y la familia Tokugawa, llamados "señores feudales familiares"; la segunda categoría son los héroes que son leales a sí mismos y a sus antepasados, llamados "daimyo" y "dai" son los pilares del. régimen del shogunato; la tercera categoría son aquellos que eran tan famosos como Tokugawa Ieyasu antes de la Batalla de Kanzon, o aquellos que fueron leales a Toyotomi Hideyoshi y se rindieron después de la guerra. Los que pertenecen a esta categoría se denominan "nombres extranjeros". Tokugawa Ieyasu mezcló tres tipos de nombres para facilitar el seguimiento de los nombres extranjeros por linaje y nombres genealógicos. En segundo lugar, para fortalecer el gobierno de los samuráis y establecer la autoridad del shogunato, se promulgó la ley samurái en 1615. Su esencia es recompensar a los funcionarios civiles y militares, observar el lujo y la frugalidad, ser estricto con el rango (es decir, el nivel de vestimenta y habilidades para montar), no tener pícaros, no construir ciudades sin permiso, no casarse en privado, no formar partidos, pero Lo más importante es servir a la dinastía Ming. Se estipuló el sistema de "participación en la corte". Según las regulaciones, los nombres extranjeros en el territorio se dividen en partes este y oeste, la mitad vive en Edo y la otra mitad vive en el territorio. Abril de cada año es el período de reemplazo de los libros famosos del este y el oeste (hay otros; reglamentos para los libros genealógicos famosos). La famosa esposa siempre debe vivir en Edo. De hecho, como rehenes, Mingsu dirigió a sus asistentes según su posición, formó una "jerarquía vasalla" y participó en el Edo Hajj de forma regular. Debido a la gran cantidad de "filas de príncipes", el costo de viajar de ida y vuelta entre Edo y el territorio era muy alto. Por lo tanto, este sistema no solo permitió al shogunato mantener efectivamente como rehenes a los nombres dados por Edo, sino que también consumió una gran cantidad de recursos financieros de los nombres, haciéndolos incapaces de resistir.
Al mismo tiempo, Tokugawa Ieyasu implementó aún más la política de Toyotomi Hideyoshi de separar a soldados y campesinos, mejoró el sistema de estatus y dividió a toda la sociedad japonesa en cuatro niveles: taxi, agricultura e industria y comercio. cada nivel. Finalmente, en 1615, la corte imperial y las ferias de los templos promulgaron la "Ley sobre la prohibición de las funciones públicas chinas" y la "Ley sobre las cinco montañas y los diez templos". De esta manera, con el sistema dividido como núcleo y el shogunato como centro del poder político, se formó un sistema de shogunato completo, que abarcaba desde emperadores y ministros hasta príncipes, generales, guerreros, monjes, agricultores, artesanos y comerciantes. El shogunato Tokugawa se basó principalmente en este sistema para gobernar el país.
En tercer lugar, en términos de asuntos exteriores, Tokugawa Ieyasu no era un país completamente cerrado. Inmediatamente después del establecimiento del shogunato, se enviaron enviados a Corea del Norte y se restablecieron las relaciones diplomáticas con Corea del Norte en 1608. Al mismo tiempo, buscó activamente el comercio indirecto con la dinastía Ming. Para satisfacer las necesidades de suministros militares y el comercio de seda cruda, también desarrolló activamente el comercio con los países de Europa occidental en los primeros días después del establecimiento del shogunato en 1608. Contrató a un inglés, Miura Anshi, como asesor diplomático y funcionario comercial. y aprendió de él Conocimiento Mundial, Astronomía y Matemáticas. Incluso aprobó tácitamente la difusión del cristianismo, que luego prohibió porque sentía que ponía en peligro el gobierno feudal tradicional de Japón. En 1612, el shogunato promulgó por primera vez una prohibición religiosa en las zonas directamente controladas y al año siguiente se extendió a todo el país. A partir de 1615, el comercio naval de Zhu Yin estuvo severamente restringido.
En cuarto lugar, Tokugawa Ieyasu defendió vigorosamente el gobierno cultural. Es muy estudioso y le gusta leer clásicos sobre cómo gobernar el país y traer la paz al mundo. Dado que el budismo ha estado estrechamente integrado con el sistema señorial desde el comienzo del shogunato Kamakura, suprimió el budismo y promovió el confucianismo antes de establecer el shogunato. Después del establecimiento del shogunato, creía que el sistema señorial había sido completamente destruido y que el budismo también decayó debido a la pérdida de la antigua base económica y un duro golpe político. Restaurar el prestigio del budismo en este momento no sólo sería inofensivo sino también beneficioso para la consolidación del nuevo régimen. Por lo tanto, en sus últimos años, gradualmente apoyó el budismo y discutió sobre el budismo con monjes famosos, tendiendo cada vez más a la regla ideológica de combinar confucianismo y budismo.
El mayor logro de Tokugawa Ieyasu en su vida fue rectificar y consolidar el orden feudal de Japón después de Nobunaga y Toyotomi Hideyoshi, empujando la sociedad feudal japonesa a una nueva etapa. El shogunato Tokugawa que fundó mantuvo la unificación pacífica durante más de 260 años en la historia japonesa, proporcionando un entorno social ligeramente mejor para el desarrollo de la economía feudal de Japón que la era señorial. Sin embargo, el sistema feudal japonés, que fue reorganizado y fortalecido por Tokugawa Ieyasu, todavía se basaba en una economía campesina autosuficiente en pequeña escala. El estricto sistema de identidad aprisiona a todos en un marco estrecho y obstaculiza gravemente el progreso social. No promovió el libre desarrollo del comercio privado ni se embarcó en el camino del mercantilismo moderno. En cambio, mantuvo el gobierno político feudal para las necesidades políticas y económicas del shogunato. Su alcance se limitó a la burocracia controlada por un número muy pequeño de personas. funcionarios del shogunato, comerciantes famosos y comerciantes privilegiados. Una vez que excede las necesidades políticas del shogunato, se prohíbe o restringe inmediatamente. De hecho, la prohibición del cristianismo emitida en 1612 fue el comienzo del bloqueo político del país por parte del shogunato Tokugawa. Las restricciones comerciales de Zhuinship que comenzaron en 1615 fueron un bloqueo económico parcial y el precursor del posterior bloqueo nacional por parte del shogunato Tokugawa. Además, la regla ideológica de Tokugawa Ieyasu de integrar el confucianismo, el budismo y el taoísmo en sus últimos años jugó un papel muy malo al limitar las mentes del pueblo japonés. Esta influencia perduró incluso después de la Restauración Meiji.