Fecha de publicación: 20 de septiembre de 2004
Fecha de implementación: 20 de septiembre de 2004
Provincias , Departamentos de Justicia (Oficinas) de regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, Oficina Penitenciaria del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
Desde 1995, el Ministerio de Justicia ha organizado actividades para crear prisiones modernas y civilizadas en el sistema penitenciario nacional. Esta actividad ha movilizado enormemente el entusiasmo de la policía penitenciaria, ha mejorado el nivel de gestión penitenciaria y la calidad de los delincuentes reformadores, ha promovido el trabajo general de la prisión a un nuevo nivel y ha hecho importantes contribuciones para mantener la estabilidad social y garantizar el desarrollo económico.
Con el fin de implementar los requisitos para la gestión penitenciaria de acuerdo con la ley, promover aún más las actividades de creación, mejorar continuamente la calidad de los criminales reformadores, promover el desarrollo integral de todo el trabajo penitenciario y hacer mayores contribuciones a la seguridad y estabilidad de la sociedad, el Ministerio de Justicia resumió cuidadosamente Sobre la base de la experiencia en el trabajo de creación y de acuerdo con el desarrollo y los cambios de la situación social y las necesidades reales del trabajo penitenciario, los estándares para el establecimiento de prisiones civilizadas modernas formulados en 1994 fueron revisados.
Los "Estándares penitenciarios civilizados modernos" recientemente revisados insisten en avanzar con los tiempos, la reforma y la innovación, y se esfuerzan por reflejar las necesidades de legalización, cientificización, socialización del trabajo penitenciario y reforma del sistema penitenciario. requisitos y voluntad Los indicadores de cumplimiento originales y los indicadores de evaluación se unifican en indicadores de cumplimiento. El Ministerio de Justicia llevará a cabo una evaluación y aceptación de las prisiones civilizadas modernas aplicadas a nivel ministerial en el segundo semestre de cada año. Ya se le han entregado las "Normas penitenciarias civilizadas modernas" recientemente revisadas; impleméntelas concienzudamente.
El artículo 1 de los "Principios generales de las normas penitenciarias civilizadas modernas" emitido el 20 de septiembre de 2004, con el fin de mejorar continuamente el nivel de gestión penitenciaria y la calidad de la rehabilitación de los reclusos, promover el desarrollo general de la prisión. trabajo y encarna el espíritu innovador de avanzar con los tiempos. Esta norma está formulada de acuerdo con la "Ley Penitenciaria de la República Popular China" y en combinación con la situación real de crear una prisión moderna y civilizada.
Artículo 2 El trabajo penitenciario debe adherirse al principio de "combinar el castigo con la reforma, con el propósito de reformar a las personas", y realizar gradualmente la legalización, la ciencia y la socialización.
Artículo 3 Una prisión moderna y civilizada debe cumplir los requisitos de esta norma.
Artículo 4 El ciclo de evaluación de las prisiones civilizadas modernas es de tres años.
Artículo 5 Para solicitar una prisión moderna y civilizada, la prisión deberá presentar una solicitud, la oficina penitenciaria provincial (regional o municipal) aceptará la solicitud y el departamento de justicia provincial (regional o municipal) ( oficina) declarará al Ministerio de Justicia.
Artículo 6 La declaración, evaluación y denominación de las cárceles civilizadas modernas se realizará en principio una vez al año. La declaración deberá realizarse antes del 30 de abril de cada año.
Artículo 7: Las prisiones modernas y civilizadas serán revisadas cada tres años. Si la prisión no cumple con los requisitos después de la revisión, se cancelará su título de prisión civilizada moderna. Formación de equipos.
Artículo 8 El equipo de liderazgo debe unirse y cooperar, ser pionero e innovador, ser diligente y honesto, ser veraz y pragmático, adherirse al centralismo democrático y formar un núcleo de liderazgo fuerte. La edad promedio del equipo directivo es inferior a 50 años. Los miembros del equipo tienen un título universitario o superior, y más de 50 de ellos tienen una licenciatura o superior. La tasa de evaluación anual de fin de año de los miembros del equipo de liderazgo llega a 100. Artículo 9 La fuerza policial debe estar políticamente determinada, profesionalmente competente, dedicada a sus deberes, honesta y honesta y estrictamente aplicada. Más de 75 personas del equipo tienen formación universitaria, y más de 40 de ellas tienen conocimientos en derecho, gestión penitenciaria, educación y psicología.
Artículo 10: Deben establecerse instituciones especiales de educación y capacitación policial y sistemas de capacitación, y los resultados de la capacitación serán obvios. Los fondos para formación no serán inferiores al 0,5 del salario estándar total de los agentes de policía de 65438. La formación fuera del trabajo de los agentes de policía penitenciaria no será inferior a diez días al año.
Artículo 11 La proporción de delincuentes directamente supervisados por las fuerzas policiales de base no será inferior al 8% del número de delincuentes. Artículo 12 Los dirigentes penitenciarios no serán considerados penalmente responsables; no habrá ninguna situación en la que los agentes de policía sean penalmente responsables por castigos corporales, maltrato a delincuentes, corrupción, soborno o incumplimiento del deber.
Artículo 13 Las cárceles deberán contar con un sólido sistema de ejecución de penas y un trabajo estandarizado. La ejecución de penas tales como prisión, conmutación, libertad condicional, ejecución temporal fuera de prisión y excarcelación se realizará estrictamente de conformidad con las condiciones y procedimientos previstos en las leyes y reglamentos. Durante el proceso de conmutación, libertad condicional y ejecución temporal fuera de prisión, no se produjeron violaciones de las leyes y disciplinas. Todo tipo de documentos policiales se completan de forma clara y precisa y se gestionan de manera estandarizada.
Artículo 14: Llevar a cabo activamente trabajos de divulgación de asuntos penitenciarios y formular e implementar medidas de implementación de divulgación de asuntos penitenciarios. Fortalecer la supervisión de las fuerzas del orden mediante la divulgación de información sobre asuntos penitenciarios, el establecimiento de líneas directas de denuncia, buzones de denuncia, días de recepción de los directores de prisiones y la contratación de supervisores de las fuerzas del orden.
Artículo 15: Realizar investigaciones penitenciarias de manera efectiva de acuerdo con las exigencias del Reglamento. Según las normas, se debe garantizar que el personal y el equipo de investigación penitenciaria sean agentes de policía de investigación penitenciaria a tiempo completo y parcial que tengan conocimientos profesionales y reciban formación profesional, y su número no debe ser inferior a tres del número total de reclusos. El trabajo de investigación penitenciaria debe garantizar un flujo fluido de información, retroalimentación oportuna, medidas preventivas específicas e implementadas, manejo de casos legales y una tasa de detección de casos superior al 95%.
Gestión penitenciaria Artículo 16 La dirección penitenciaria deberá establecer, mejorar e implementar estrictamente sistemas de gestión para reuniones, intercambios, custodia, inspecciones penitenciarias, patrullas, inmovilizaciones, vigilancia, uso de herramientas de inmovilización, etc., y estrictos procedimientos de aprobación. Registros precisos y detallados.
Artículo 17: Se protegen de conformidad con la ley la seguridad personal, los bienes jurídicos y los derechos de los delincuentes a defenderse, apelar, acusar y denunciar. Respetar la personalidad de los delincuentes y evitar el castigo corporal y el abuso de los delincuentes. La prisión debe designar a un oficial de policía responsable de los artículos guardados por los delincuentes para garantizar que sean consistentes y se conserven adecuadamente.
Artículo 18: La gestión de los reclusos será estrictamente conforme al "Código de Conducta de los Reclusos". La puntuación y la evaluación son precisas y justas, y los registros están estandarizados y detallados.
Artículo 19: Se implementará gestión policial directa. La evaluación de los infractores está bajo control directo de la policía. Los elementos clave y las piezas clave son gestionados directamente por la policía.
Artículo 20: Formular y mejorar planes de emergencia para responder a emergencias, y organizar e implementar simulacros efectivos periódicamente (al menos una vez al año).
Artículo 21: El mecanismo de trabajo de seguridad es completo y el sistema estricto. La tasa de criminalidad anual en la prisión es inferior a uno por mil; no ocurren casos importantes o crueles en la prisión;
Educación y reforma Artículo 22: Establecer y mejorar el sistema educativo y reformar, y proporcionar educación ideológica formal y sistemática, educación cultural y educación vocacional y técnica a los delincuentes. El tiempo de enseñanza para delincuentes adultos no será inferior a 500 horas de clase por año, el tiempo de aprendizaje para delincuentes juveniles de 16 a 18 años no será inferior a 1.000 horas de clase por año, y el tiempo de enseñanza para delincuentes juveniles menores de 16 años será de no ser inferior a 1.000 horas lectivas al año.
Artículo 23: Las responsabilidades educativas individuales son claras, las conversaciones son serias, los registros son detallados, las medidas son efectivas y los resultados son obvios.
Artículo 24: Realizar labores de corrección psicológica, la tasa de delincuentes que reciben pruebas psicológicas llega a 100 y se establece un expediente psicológico para cada delincuente.
Artículo 25: Realizar diversas formas de actividades culturales y deportivas para crear un ambiente y una atmósfera positivos para la rehabilitación de los delincuentes. La biblioteca tiene una colección promedio de no menos de 10 libros por recluso.
Artículo 26: Gestionar y rehabilitar integralmente a los delincuentes, establecer un sistema de asistencia y educación social, realizar actividades de asistencia y educación multinivel, multicanal y multiforma, y formar una red con una cobertura de más del 50%.
Artículo 27: La tasa de conversión anual de delincuentes testarudos y delincuentes peligrosos debe llegar a más de 50; el número de delincuentes que han obtenido certificados culturales y certificados de nivel técnico después de cumplir sus condenas debe llegar a más del 70 del total; número de solicitantes. Los delincuentes que en realidad han cumplido más de tres años de prisión deberían haber dominado al menos una habilidad práctica al momento de cumplir su sentencia. La tasa de analfabetismo de delincuentes analfabetos que tienen la capacidad de recibir educación llega a 1.000 al final de sus condenas. El artículo 28 de Higiene Viva proporcionará a los delincuentes alimentos y ropa de acuerdo con las cantidades físicas, y no se producirán intoxicaciones alimentarias colectivas ni muertes por intoxicación alimentaria.
Artículo 29: Establecer registros sanitarios penales para garantizar atención médica básica a los delincuentes. Las tasas de morbilidad y mortalidad de los delincuentes son más bajas que las de los residentes urbanos locales.
Artículo 30: Fortalecer la prevención y el control de enfermedades infecciosas como la tuberculosis, aumentar la tasa de curación y reducir la tasa de incidencia.
Artículo 31: Los delincuentes tienen un lugar de trabajo fijo y proyectos laborales productivos relativamente estables, lo que proporciona empleos más efectivos para los delincuentes con más de 80 años de capacidad laboral y no se involucran en mano de obra migrante.
Artículo 32: Las instalaciones de producción seguras están completas y la gestión está en su lugar. Las instalaciones de producción de seguridad en el lugar de trabajo cumplen con las regulaciones nacionales pertinentes, se implementan los requisitos de gestión de producción de seguridad y no hay accidentes de seguridad importantes. No ha habido muertes de delincuentes en el lugar de trabajo durante tres años consecutivos, y la tasa de lesiones graves de delincuentes no ha superado una entre mil.
Artículo 33 La gestión del lugar de trabajo debe ser científica y civilizada.
Las prisiones deben implementar métodos y tecnologías de gestión avanzados, como la gestión de calidad total, para garantizar un entorno limpio, una logística ordenada, seguridad y civilización.
Artículo 34: Se implementarán sistemas de protección laboral y remuneración laboral para los delincuentes de conformidad con la ley. Los equipos de protección laboral se entregarán y utilizarán de conformidad con las reglamentaciones, y los delincuentes heridos o fallecidos debido al trabajo serán indemnizados de conformidad con las reglamentaciones. Las habilidades productivas y el desempeño laboral del delincuente están vinculados a la remuneración laboral.
Garantía de instalaciones, equipos y fondos Artículo 35: El diseño de los edificios penitenciarios y las instalaciones auxiliares es estandarizado y razonable, con funciones completas y calidad confiable. Las instalaciones de seguridad penitenciaria cumplen con los requisitos de las normas de construcción penitenciaria.
Artículo 36: Las prisiones instalarán equipos de monitoreo en pasillos importantes, salas de reclusión, salas de entrevistas y otros departamentos para implementar un monitoreo efectivo.
Artículo 37: Establecer un sistema de gestión informática y realizar inicialmente la gestión de la red de información.
El artículo 38 establece los sistemas de comunicación alámbricos e inalámbricos. Cada oficial de policía de servicio está equipado con un walkie-talkie, por lo que la comunicación en la prisión es fluida y los informes de emergencia se pueden reportar y notificar de manera oportuna.
Artículo 39: Equipar vehículos policiales, carcelarios y otros medios de transporte que satisfagan las necesidades empresariales para garantizar que los vehículos se encuentren en buen estado.
Artículo 40: Instalar dispositivos de alarma y equipar con equipos antidisturbios y dispositivos de alarma necesarios para satisfacer las necesidades de seguridad, prevención y respuesta a emergencias.
Artículo 41: Los fondos de la policía penitenciaria, los fondos de rehabilitación criminal, los gastos de subsistencia criminal y los fondos de operación penitenciaria cumplen con las regulaciones del Ministerio de Finanzas y del Ministerio de Justicia.